.png)
Министерство образования Республики Беларусь
Управление по образованию Оршанского райисполкома
Государственное учреждение образования
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Профилактика суицидального поведения, кризисных состояний несовершеннолетних
Профилактика правонарушений, преступлений
Профилактика вредных зависимостей
Реклама ТЦСОН Оршанского района
Защита детей от насилия и жестокого обращения
Если вашей жизни угрожает опасность
Рекомендации родителям по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из дома
Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий в Республике Беларусь
Методические рекомендации по межведомственному взаимодействию
Постановление Совета министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. №22
Как уберечь своего ребёнка от пагубных привычек?
Многие родители уверены в том, что их дети ничего не знают об алкоголе, сигаретах, наркотиках. Многие уверены, что еще рано беседовать со своими детьми на такую «трудную тему». А между тем факты свидетельствуют о том, что уже к 7-9 годам мальчики и девочки неплохо осведомлены в отношении одурманивающих средств и уже в 8-10 лет зафиксированы случаи употребления наркотиков. Что касается наркотиков, то в настоящее время по данным социологических опросов до 40% подростков имеют опыт употребления наркотиков, причем первая проба у 41% происходила в возрасте от 11 до 14 лет. Подростки злоупотребляют в 7,5 раза чаще, чем взрослые.
Младшие школьники знают и могут перечислить довольно много марок табачных изделий, наименований алкогольных напитков. Они неплохо представляют и то, как никотин и алкоголь действуют на организм человека, даже если личного опыта использования этих одурманивающих веществ у них нет. Эта информированность детей носит довольно противоречивый характер. С одной стороны подростки знают, что употребление алкоголя, курение, а тем более наркотики опасны для здоровья человека. Объяснить же, чем они опасны, дети, конечно, могут еще не все.
С другой стороны, они чуть ли не ежедневно являются свидетелями сцен, демонстрирующих привлекательность одурманивающих веществ или, во всяком случае, их «безвредность»: яркая реклама пива по телевизору, праздничное застолье дома, запомнившиеся герои кинофильма с дымящейся сигаретой. В сознании ребенка возникает информационный диссонанс – одновременное присутствие противоречивых сведений об одурманивающих веществах. Именно это противоречие является основой для возникновения любопытства к курению, алкоголю, наркотикам.
Ребенку становится интересно: так что же на самом деле происходит? Опасны или не очень опасны курение, алкоголь, наркотики? Многие дети говорят о том, что хотели бы попробовать покурить, не прочь выпить немного пива, другие на самом деле идут на этот шаг.
Родителям необходимо быть очень внимательными к своему ребенку. Если у него возникают проблемы с учебой, во взаимоотношениях со сверстниками, надо эти проблемы незамедлительно решать, не откладывая на завтра. Нельзя допустить, чтобы у ребенка сформировался комплекс неполноценности, ненужности, который может привести к тому, что он будет искать любые возможности, чтобы компенсировать позицию отстающего.
Наиболее типичной схемой поведения школьников является реакция имитации, или подражания. Дети часто копируют черты, действия человека, который является для них авторитетом. Как правило, это люди старше по возрасту. А поскольку взрослых ребенок часто видит с сигаретой, то и воспринимает курение как атрибут взрослой жизни. В этом возрасте безусловным авторитетом для ребенка являются его родители. Не случайно в семьях, где есть курильщики, дети раньше и чаще приобщаются к этой пагубной привычке. Зачастую родители даже не пытаются прекратить курить в присутствии ребенка. А дети оценивают ситуацию таким образом: если родители курят, ничего страшного в том нет.
Исследования убедительно показали, что табакокурение наследуется в российских семьях из поколения в поколение. В 8 из 10 случаев курящая девочка - это как бы слепок поведения курящей матери, а курящий мальчик - курящего отца.
Поэтому одной из самых главных форм профилактической работы считаю беседы с родителями.
Вопросы, часто волнующие родителей: - Какая польза от разговоров с моим ребенком об алкоголе, табаке и наркотиках? - Не слишком ли мал мой ребенок? - Имеет ли это значение, если я сам курю или пью? - Что именно я должен обсуждать со своим ребенком? - Что я могу сказать о табаке, алкоголе и наркотиках? - Как я могу понять, что мой ребенок что-то употребляет? - Куда я могу обратиться, если захочу узнать больше? Какая польза от разговора с моим ребенком об алкоголе, табаке и наркотиках? Дети сталкиваются с табаком , алкоголем и наркотиками в более ранним возрасте, чем десять лет назад. Научные исследования показали, что первые пробы хотя бы одного из этих веществ часто начинаются в возрасте двенадцати лет. Дети в таком маленьком возрасте не могут полностью осознать риск , связанный с употреблением этих веществ. Поэтому предпочтительно поговорить об этом с ребенком до того, как он начнет пробовать их. Таким образом, вы можете помочь вашему ребенку принять здоровое решение и повысить его сопротивление давлению со стороны. Не слишком ли мал мой ребенок? Как родители, вы должны знать, что наступит момент, когда ваш ребенок захочет жить самостоятельно, быть независимым от вашего авторитета .Это вполне нормально, и вы должны понять, что до наступления этого времени вам нужно постараться подготовить ребенка к встречам с различными ситуациями. Если ваш ребенок уверенно скажет вам, что он или она считают, что курение или употребление алкоголя это плохо, то это хороший аргумент для того, чтобы вообще не поднимать эту тему. Но с другой стороны если вспомнить себя в этом возрасте, то согласитесь, что мнения и идеалы в этот период времени могут измениться. Впоследствии подобных изменений ребенок может чувствовать себя растерянным, одиноким ( симптом переходного возраста) Особенно это происходит после принятия его в какую-нибудь компанию. Ваша беседа с ребенком будет менее результативна, если они уже попробовал одно или несколько из указанных веществ Поэтому разумнее начать с ним беседы на эти темы заранее, до периода экспериментирования. Должен ли я запретить ребенку употреблять эти вещества? Простой запрет с акцентированием внимания на опасностях и факторах риска кажется наиболее логическим путем, но в большинстве случаев он не дает желаемого результата. В то же время не нужно недооценивать своего ребенка. Вокруг он видит много людей. Которые курят или пьют и, может спросить себя:» почему они это делают, хотя всем известно, что это очень вредно? Наверное, в этом есть и что-то положительное?» Это стимулирует любопытство ребенка. Поэтому он должен сам научиться делать выбор и определять рамки своего поведения. Помогите ему. Необходимо, чтобы аргументы , представляемые ребенку , были ясными реалистичны .Ваши аргументы будут казаться ему более правдивыми и убедительными, если вы сами следуете тем жизненным правилам о которых говорите. В такой атмосфере вероятность того, что ваш ребенок и дома, и за его пределами сможет принять здоровое решение, намного возрастет! Имеет ли значение, если я сам курю или пью? Существует две причины , из-за которых родители уклоняются от разговора с ребенком на данные темы. Вы осознаете, что не имеете права говорить об этом , так как сами курите или пьете. Следующая причина, вы не видите необходимости в подобной беседе, так как ведете здоровый образ жизнью В обоих случаях вы делаете ошибку. Независимо от вашего образа жизни, разговор на эту тему всегда полезен. Очень важно не избегать вопросов ребенка по поводу вашего личного поведения, даже если иногда это может обернуться довольно деликатной стороной. Чем честнее вы будете, тем проще будет вашему ребенку воспринимать то, что вы говорите
Что делать, если вы узнали, что ребенок пробовал курить? Надо сказать, что вероятность возникновения такой ситуации достаточно велика. Около 40% младших школьников имеют эпизодический опыт курения . Другое дело, что об этом опыте далеко не всегда узнают их родители. Если подобное случилось, не впадайте в панику, тем более в ярость! Прежде всего, поговорите с ребенком, этот разговор не должен напоминать судебное разбирательство, а ваша речь – обвинение прокурора! Попросите его объяснить, почему он решил попробовать закурить. Помогите вашему ребенку поразмышлять над собственным поступком, не спешите давать свои оценки происходящему, пусть их сделает сам ребенок. Обязательно выясните, каким образом попали сигареты к сыну или дочери. Дети должны понимать: за честным признанием не последует наказания. Обратите внимание на окружение вашего ребенка- с кем он дружит, с кем проводит свободное время. Будет ошибкой, если вы категорически запретите дружбу, даже если друг ребенка вам не нравиться. Может быть, стоит записать ребенка в спортивную секцию или кружок по интересам, где он сможет найти себе новых друзей. Может ли ребенок впервые попробовать алкоголь за семейным столом? Что скрывать, использование алкогольных напитков – давняя традиция, которую большинство из нас соблюдает. Спиртное - непременный атрибут праздничного стола. По данным исследований. Около 78% детей младшего возраста попробовали алкоголь у себя дома, 45% сделали это с разрешения взрослых. Обычно происходит это так. Праздничный стол, за которым сидят вместе взрослые и дети. Бокалы наполняются красиво пенящим мя напитком, кто-то произносит тост, все встают, чтобы соприкоснуться бокалами… и в этот момент раздается тонкий ноющий голосок: « Мама, и я тоже хочу, ну дай попробовать, ну мам!» кто-то улыбается, кто-то пожимает плечами, но… довольно часто такая просьба удовлетворяется. О последствиях говорить не хочется. Можно с уверенностью сказать, ранний опыт использования алкогольных напитков - неоправданный риск. Он представляет опасность для здоровья ребенка и способен спровоцировать « интерес» к алкоголю в дальнейшем.
Нарушения поведения учащихся в настоящее время выходят на первый план.
Нарушение поведения у детей включают:
- чрезмерную драчливость или хулиганство, агрессивное поведение;
-грубость, сквернословие
-жестокость к другим людям или животным;
-грубые разрушения собственности;
-поджоги, воровство, лживость,
-прогулы в школе и уходы из дома,
- постоянное откровенное непослушание
Причины нарушения поведения у детей
Причины отклонений в поведении детей разнообразны, однако все они могут быть разделены на две основные группы: биологическую и социальную.
Биологическую группу факторов, по мнению многих российских ученых составляют нарушения, возникающие до, во время, и после рождения ребенка
Социальные факторы нарушения поведения детей: семья, группы сверстников, окружающая среда.
Чаще всего причиной конкретного девиантного поведения выступает не одна, а несколько причин.
Однако большинство отечественных специалистов убежденно, что истинные причины нарушений поведения российских подростков следует искать в современной семье.
Влияние семьи:
ЧЕТЫРЕ ОСНОВНЫХ ПРИЧИНЫ СЕРЬЕЗНЫХ НАРУШЕНИЙ ПОВЕДЕНИЯ ДЕТЕЙ
Первая – борьба за внимание.
Если ребенок не получает нужного количества внимания, которое ему так необходимо для нормального развития и эмоционального благополучия, то он находит свой способ его получить: непослушание.
При нехватке, полном отсутствии внимания к ребёнку у него формируется устойчивый условный рефлекс: «Хочешь внимания - веди себя плохо». «Делай плохо - и тебя заметят!»
Вторая причина – борьба за самоутверждение против чрезмерной родительской власти и опеки. Борьба за собственную власть - поведение по типу «Ты мне ничего не сделаешь!».
Причины такого поведения: отсутствие примеров достойного конструктивного послушания; - мода на «крутых». Но «крутой» не есть «сильная» личность. «Крутой» = уверенное поведение + много агрессии. «Сильная личность» = уверенное поведение + много поддержки
Смысл такого поведения для ребенка – отстоять право самому решать свои дела, и вообще, показать, что он личность.
Третья причина – желание отомстить.
Дети часто бывают обижены на родителей. Причины могут быть очень разные: родители более внимательны к младшему; мать разошлась с отцом; родители постоянно ссорятся… И снова в глубине души ребенок переживает и даже страдает, а на поверхности – все те же протесты, непослушание, неуспеваемость в школе. Смысл «плохого» поведения в этом случае можно выразить так: «Вы сделали мне плохо – пусть и вам будет тоже плохо!».
Четвертая причина – потеря веры в собственный успех.
Может случиться, что ребенок переживает свое неблагополучие в какой-то одной области жизни, а неудачи у него возникают совсем в другой. Например, у ребенка могут не сложиться отношения в классе, а следствием будет запущенная учеба.
Подобное «смещение неблагополучия» происходит из-за низкой самооценки ребенка. Накопив горький опыт неудач и критики в свой адрес, он вообще теряет уверенность в себе. Он приходит к выводу: «Нечего стараться, все равно ничего не получится». Это – в душе, а внешним поведением он показывает: «Мне все равно», «И пусть плохой», «И буду плохой!».
Почему ребенок может драться:
-чтобы привлечь внимание взрослого к себе или своим проблемам
-чтобы сообщить взрослому о своих негативных эмоциях (потому что не
умеет выражать их другим приемлемым способом)
-чтобы отомстить взрослому, который не желает слушаться ребенка
-чтобы проверить границы дозволенного (когда ребенку запрещают драться)
-просто для развлечения
Рекомендации родителям:
Информационный вестник для родителе «За безопасный интернет»
Родитель, помни, что несовершеннолетние наиболее подвержены опасностям сети Интернет, а родители несут ответственность за своих детей
ЧЕМ ОПАСЕН ИНТЕРНЕТ ДЛЯ ДЕТЕЙ?
В интернете можно найти информацию и иллюстрации практически на любую тему. Необходимо обеспечить защиту детей от контактов в интернете с нежелательными людьми, от знакомства с материалами недетской тематики или просто опасными для детской психики, от вредоносных программ и интернет-атак.
Так как дети по своей наивности, открытости и неопытности, не способны распознать опасность, а любознательность детей делает их крайне уязвимыми в интенет-пространстве, об их безопасности, в первую очередь, должны беспокоиться родители.
ОПАСНОСТЬ В ИНТЕРНЕТ-ПРОСТРАНСТВЕ МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ТРИ ВИДА:
Наиболее опасные в сервисах интернет-общения:
Среди детей приобрели моду суицид и игры со смертью, селфхарм (самоповреждение), анорексия, экстремальные селфи, а также различные радикальные движения: против родителей и семьи, школ и педагогов и прочее.
Более половины детей сталкивается с интернет-угрозами, не ставя в известность родителей, в ряде случаев, боясь их, в ряде случаев, не доверяя.
Как правило, родители не уделяют большого значения интернет-безопасности и интернет-воспитанию детей.
В интерактивном мире дети могут быть так же беззащитны, как и в реальном. Поэтому важно сделать все возможное, чтобы защитить их.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕРНЕТ-БЕЗОПАСНОСТИ:
Выдержки из Кодекса Республики Беларусь
об административных правонарушениях
6 января 2021 г. № 91-З
Принят Палатой представителей 18 декабря 2020 г.
Одобрен Советом Республики 18 декабря 2020 г.
Любое несоблюдение требований закона о массовых мероприятиях влечет ответственность – административную либо уголовную, как бы не называли такую акцию организаторы.
Гражданам, не желающим участвовать в несанкционированных мероприятиях, следует быть более бдительными, дабы не стать соучастниками правонарушений. За нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, совершенные участником таких мероприятий, наступает ответственность по ч.1 ст.23.34 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в виде штрафа или ареста.
Некоторые из уже привлеченных к ответственности высказывали недоумение: «Ничего не делал, только стоял среди других…» Но даже и это расценивается законом, как участие в несанкционированном мероприятии.
Более строгое наказание получит гражданин, если он участвовал в такой акции за вознаграждение. По ч. 4 ст. 23.34 КоАП его ожидает штраф до 50 базовых величин или административный арест.
Если же участник так называемой «мирной акции» не подчинился законным требованиям должностных лиц при исполнении ими служебных полномочий, то его действия или бездействие, к примеру, невыполнение требования разойтись, образуют еще один состав административного правонарушения, предусмотренный ст.23.4 КоАП (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий).
Зачастую организаторы массовых беспорядков используют пассивных наблюдателей в качестве своеобразного инструмента достижения своих целей, учитывая психологию толпы и направляя ее стихийное поведение в необходимое им русло.
Между тем за совершение преступлений против государства, порядка управления и общественной безопасности Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает строгие меры ответственности.
Так, организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти на основании ч.1 ст. 293 УК неминуемо повлечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет, а участие в совершении таких действий - в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет.
Если при проведении массовых мероприятий с нарушением установленного порядка по неосторожности наступит гибель людей, причинение тяжких телесных повреждений одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере, то в соответствии со ст. 369-3 УК за такие деяния назначат наказание в виде ареста, или ограничения свободы на срок до 3 лет, или лишения свободы на тот же срок.
За организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них, если они будут связаны с неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекут нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций грозит лишение свободы на срок до 3 лет (ст. 342 УК).
Суровые меры ответственности вплоть до лишения свободы могут быть назначены за сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка (ст.363 УК), а также за насилие либо угрозу применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел или его близких в целях воспрепятствования его законной деятельности (ст.364 УК).
Случаи публичных призывов к захвату государственной власти, насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь, измене государству, совершению акта терроризма или диверсии, иных действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь, либо распространение материалов, содержащих такие призывы, являются основаниями для уголовной ответственности по ст. 361 УК. За перечисленные действия, совершенные с использованием средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет, предусмотрена безальтернативная уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Статья 24.23. Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий
1. Нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, – влекут наложение штрафа в размере до ста базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
2. Нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные организатором таких мероприятий, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до ста пятидесяти базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо – от двадцати до двухсот базовых величин.
3. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
4. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, – влекут наложение штрафа в размере от двадцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо – от двадцати до двухсот базовых величин.
5. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные за вознаграждение, – влекут наложение штрафа в размере от тридцати до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
6. Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, сопровождающиеся выплатой вознаграждения за участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, – влекут наложение штрафа в размере от сорока до двухсот базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а на юридическое лицо – от двухсот пятидесяти до пятисот базовых величин.
Памятка по профилактике экстремизма, деструктивных проявлений
Молодежь в силу остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, которая наиболее подвержена экстремистским проявлениям, оказывается наиболее доступной для пропаганды радикальных идей.
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по двум направлениям – это профилактика и непосредственное выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.
Одной из особенностей современной Беларуси стала активная деструктивная деятельность многочисленных общественных формирований, в том числе различных партий и общественных движений. Анализ их деятельности показывает, что она по многим направлениям выходит за рамки закона: их печатные издания, радио- и телевыступления лидеров, пропагандистские кампании прямо угрожают общественному порядку, спокойствию и безопасности граждан, межнациональному согласию, государственному строю, то есть – имеют выраженный экстремистский характер.
По своим направлениям экстремизм многовекторен. Экстремистская деятельность может осуществляться в отношении совершенно различных субъектов: властных структур, отдельных политиков и их объединений, социального строя или социальных групп, религиозных общин или религиозных деятелей, наций, народностей. Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм националистический, религиозный, молодежный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит смешение названных форм с преобладанием той или иной окраски там, где в действие вовлекаются массы населения, где затрагиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создается угроза жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается с национализмом, религией и т.д. Как любое негативное явление, экстремизм не рождается на «пустом месте». Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций, достаточно много. Поэтому огромное значение имеет анализ мотивации преступного поведения их членов.
При анализе социально-психологических причин преступного поведения нельзя забывать о взаимном влиянии культур, которое может быть позитивным и негативным. Всплеск массовой ксенофобии, связанной прежде всего с миграционными процессами, этнической монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным менталитетом граждан.
Мотивацию преступного поведения в экстремистских организациях разделяют на личную и групповую. Нахождение в группе способствует возникновению определенных мотивов поведения, постановке новых и уходу от старых целей. При формировании мотивов и целей экстремистской активности в группе, как правило, происходит обмен мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное убеждение и внушение, ускоряющее решимость совершить данное преступление.
Характер мотивации поведения каждого члена и всей группы в целом различается по силе и направленности. Сила мотивации зависит от взаимного влияния участников группы, их консолидации. Поскольку экстремистские организации, как правило, стараются поддерживать конспирацию своей деятельности, они вынуждены быть сплоченными, за счет этого достигается усилие мотивированности поведения каждого участника. Члены группы четко распределены по своим ролям: идеолог, руководитель, организатор и исполнители. В группе действуют довольно жесткие правила, требующие от участников безоговорочного подчинения.
Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты, их основная цель дестабилизация социального и этнополитического положения, создание максимально конфликтных ситуаций.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Правовую основу деятельности по противодействию экстремизму составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», Закон Республики Беларусь от 3 января 2002 г. №77-З "О борьбе с терроризмом", иные акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.
В соответствии с законодательством на территории Республики Беларусь запрещается изготовление и (или) распространение, а равно хранение с целью распространения экстремистских материалов.
Изготовление, распространение и (или) хранение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой административную ответственность по ст.17.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Изготовление и (или) распространение, а равно хранение с целью распространения экстремистских материалов, если в этих деяниях нет состава преступления, — влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, или административный арест с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, на индивидуального предпринимателя — от пятидесяти до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения, а на юридическое лицо — от ста до пятисот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения указанного нарушения».
Незаконное изготовление и (или) распространение методик либо иных материалов о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ также является правонарушением (ст.17.14 КоАП).
Законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ст. 294 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ), ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).
|
№ |
Мероприятие |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
|
Повышение эффективности идеологической, воспитательной и информационной работы с учащимися и работниками учреждений образования |
|||
|
1 |
Доведение до обучающихся и сотрудников учреждений общего среднего образования объективной информации о реализуемой государством политике по развитию страны и повышению уровня благосостояния населения, мерах социальной поддержки населения. |
постоянно, не реже 1 раза в квартал |
Руководители учреждений образования |
|
2 |
Разъяснение обучающимся, педагогическим работникам, сотрудникам учреждений образования, родительской общественности требований законодательства Республики Беларусь о порядке организации и проведения массовых мероприятий, административной и уголовной ответственности за его нарушение, а также законодательства о противодействии экстремизму, иным деструктивным проявлениям и недопущении реабилитации нацизма, в том числе посредством использования мессенджеров и социальных сетей |
постоянно, не реже 1 раза в квартал |
Руководители учреждений образования |
|
3 |
Размещение и актуализация на информационных стендах учреждений образования социальной рекламы, наглядной агитации по тематике профилактики и противодействия киберпреступности, информации об ответственности за совершение киберпреступлений |
постоянно, не реже 1 раза в квартал |
Руководители учреждений образования |
|
4 |
Освещение вопросов цифровой безопасности, этикета, ответственности за правонарушения, безопасной работы в сети Интернет на информационных и классных часах |
в течение года, постоянно |
Руководители учреждений общего среднего образования |
|
5 |
Проведение информационной, просветительской, учебно- воспитательной работы по формированию у обучающихся правильной нравственной и общественно-политической позиции по отношению к событиям и итогам Второй мировой войны, фундаментальных ценностей общества, сохранению исторической памяти. |
постоянно |
Руководители учреждений общего среднего образования |
|
6 |
Обеспечение участия в научно-практических семинарах, конференциях, форумах и иных мероприятиях по рассмотрению вопросов белорусской государственности, исторических аспектов государственной символики, вопросов государственной безопасности, экономических последствий для страны в результате дестабилизации обстановки |
постоянно |
Руководители учреждений образования |
|
7 |
Обеспечить ежедневное размещение информации на официальных сайтах, в мессенджерах, социальных сетях о проведении в учреждениях образования общественно значимых мероприятий, научных конференций, информационных материалов по профилактике и противодействию киберпреступности |
ежедневно |
Руководители учреждений образования |
|
8 |
Организация и проведение в учреждениях образования постоянно действующих диалоговых площадок, «открытых диалогов», встреч представителей государственных органов власти, местных органов управления с обучающимися, сотрудниками учреждений образования, в том числе в рамках информационно-образовательных проектов «Школа активного гражданина», «Родительский университет», единых дней информирования, для обсуждения предложений по совершенствованию общественно-политического устройства и экономического развития страны, теме конституционной реформы и республиканского референдума |
ежемесячно |
Руководители учреждений общего среднего образования |
|
9 |
9.1. В период подготовки и проведения республиканского референдума по изменению Конституции Республики Беларусь, иных общественно-политических событий принять дополнительные меры по недопущению вовлечения обучающихся, педагогических работников, сотрудников учреждений образования в забастовочное движение, деятельность радикально настроенных оппонентов власти, предупреждению их влияния, выявлению и пресечению распространения протестной символики и атрибутики, печатной продукции соответствующего содержания. 9.2. Обеспечить проведение общих собраний трудового коллектива, первичных профсоюзных организаций по вопросам формирования социальных установок, разъяснения норм законодательства о порядке организации и проведения массовых мероприятий, административной и уголовной ответственности за его нарушение, а также законодательства о противодействии экстремизму, иным деструктивным проявлениям и недопущении реабилитации нацизма |
В течение года Не реже 1 раза в квартал |
Руководители учреждений образования |
|
10 |
Провести мероприятия (форумы, концерты, спортивные соревнования), посвященные Дню Конституции, под патриотическим лозунгом «Молодежь ЗА Конституцию», «Конституция. Молодежь. Беларусь» |
до 15 марта |
Руководители упреждений общего среднего образования |
|
11 |
Рассмотрение на заседаниях советов по профилактике правонарушений и преступлений вопросов эффективности профилактической (воспитательной, идеологической) работы с учащимися, допустившими нарушения требований законодательства Республики Беларусь |
по мере необходимости |
Руководители учреждений общего среднего образования |
|
Обеспечение безопасности образовательного процесса |
|||
|
12 |
Актуализация правил внутреннего распорядка учреждений образования |
по мере необходимости |
Руководители учреждений образования |
|
13 |
Недопущение пропуска в учреждения образования посторонних лиц без согласования с руководством учреждения образования |
постоянно |
Руководители учреждений образования |
|
14 |
Усиление контроля за: 14.1. посещением обучающимися учебных занятий в учреждениях образования; 14.2. соблюдением сотрудниками требований трудового законодательства в соответствии локальными правовыми документами |
ежедневно ежедневно |
Руководители учреждений общего среднего образования Руководители учреждений образования |
|
15 |
Обеспечение постоянного мониторинга сети Интернет и чатов в мессенджерах в целях получения информации о фактах и (или) признаках правонарушений со стороны или в отношении обучающихся, в том числе выявление и реагирование на информацию, содержащую призывы к нарушениям действующего законодательства |
постоянно |
Руководители учреждений общего среднего образования |
|
16 |
Принятие незамедлительных профилактических, дисциплинарных и иных мер воздействия при выявлении лиц, призывающих к деструктивному поведению обучающихся, работников учреждений образования |
при наличии факта выявления |
Руководители учреждений образования |
|
Контроль за организацией исполнения настоящего комплекса мер |
|||
|
17 |
Информировать управление образования Гродненского райисполкома о выполнении пунктов комплекса мер |
Ежемесячно до 20 числа |
Руководители учреждений образования |
Профилактика экстремизма, деструктивных проявлений
Молодежь является зеркалом любого общества. Все положительные черты социума, так же как и его язвы, как в капле воды, отражаются в данной социально-демографической группе. Белорусская молодежь не исключение. Молодому поколению белорусов присущи не только положительные черты, но и негативные качества: алкоголизм, наркомания, подростковая преступность, социальная и расовая нетерпимость и т. п.
Среди всех асоциальных явлений, представляющих угрозу национальной безопасности страны, особое место занимает молодежный экстремизм.
Экстремизм - это приверженность отдельных лиц, групп, организаций к крайним взглядам и действиям, отрицающим существующие в обществе нормы и правила.
Данное явление представляет непосредственную опасность для белорусской государственности, поскольку является орудием борьбы за власть радикальных организаций. Нарушение социального мира и стабильности не может не вызывать глубокой обеспокоенности не только политиков, общественных деятелей, представителей правоохранительных органов и правозащитных организаций, но и рядовых граждан.
Сегодня в Беларуси насчитывается немало группировок экстремистского толка, которые могут совершать насильственные действия по политическим мотивам и имеют серьезную конспиративную основу. При этом деятельность молодежных экстремистских группировок становится все более агрессивной, организованной и политизированной.
Профилактика экстремизма в подростково-молодежной среде. Методические рекомендации.
Для успешной организации работы по противодействию вовлечения учащихся в экстремистские организации и группировки необходимо знать причины и условия, способствующие развитию агрессивных настроений в молодежной среде.
Факторы экстремизма в подростково-молодежной среде
(психологический аспект):
Среди групповых социально-психологических факторов могут быть выделены следующие:
Указанные выше факторы действуют наряду с личностными факторами, среди которых можно назвать:
Основные задачи профилактики экстремизма:
При организации работы по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать, что она представляет собой систему, включающую несколько уровней:
1. Вся молодежь, проживающая на территории Беларуси. На этом уровне необходимо осуществление общепрофилактических мероприятий, ориентированных на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности, невостребованности, создание условий для их полноценной самореализации и жизнедеятельности.
2. Молодежь, находящаяся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены:
Важнейшим звеном в системе противодействия экстремизму является система воспитания и образования. Необходимо разработать систему профилактики молодежного экстремизма в школе и в высших учебных заведениях, предусматривающую проведение мероприятий против насилия, ксенофобии, нетерпимости и формирование установок толерантности к представителям различных этнических, социальных и религиозных групп.
В ближайшее время целесообразно было бы провести следующие мероприятия по борьбе с экстремистскими проявлениями в молодежной среде:
Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами
|
Основные положения нормативного правового акта |
Нормативный правовой акт |
|
Государственные пособия семьям, воспитывающим детей |
|
|
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал; на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал, на второго и последующих детей – 40 процентов. Назначается по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите. Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 150 процентов этого пособия. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 12–13). |
|
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Назначается независимо от доходов семьи на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет: на ребенка-инвалида в возрасте старше 3 лет – в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ); на других детей в возрасте старше 3 лет, воспитываемых в семье,– в размере 50 процентов БПМ. Назначается ежегодно (не позднее, чем по 31 декабря каждого года) по месту работы, службы учебы или в органах по труду, занятости и социальной защите. Если семья одновременно имеет право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей и на пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3лет (которое назначается одно на семью в размере 50 процентов БПМ)) выплачивается один вид пособия по выбору семьи. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 15-16). |
|
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет: с I и II степенью утраты здоровья до исполнения ребенку18 лет и с III и IV степенью утраты здоровья до исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 100 процентов БПМ; с III и IV степенью утраты здоровья после исполнения ребенку возраста 3 лет – в размере 120 процентов БПМ. Назначается в органах по труду, занятости и социальной защите независимо от назначения других пособий. Право на это пособие имеют родители, иные родственники ребенка-инвалида или другие лица, фактически осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, при условии, если у них нет занятости (т.е. если они не работают по трудовым договорам, не служат, не обучаются на дневной форме получения образования, не выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма, не зарегистрированы в качестве безработных, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме и не получают пенсию, страховую выплату, денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе). Вместе с тем право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, если они: работают по трудовому договору на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени (т.е. не более чем на 0,5 ставки) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу по трудовому договору на дому у одного нанимателя; являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, ремесленниками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством, либо они, являясь индивидуальными предпринимателями, находятся в процессе прекращения деятельности; находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске; независимо от получения пенсии и страховой выплаты. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 18).
|
|
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Назначается: при амбулаторном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней; при стационарном лечении – на весь период нахождения с ребенком в возрасте до 5 лет, если ребенок в возрасте старше 5 лет – на период, в течение которого он нуждается в уходе. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20). |
|
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним. Назначается за весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять уход за ребенком. Право на пособие имеет лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, на которое распространяется государственное социальное страхование и за которое, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20). |
|
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Право на него имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в случае нуждаемости ребенка-инвалида в уходе в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и при условии, если уход за ребенком-инвалидом не осуществляется другим лицом, в том числе другим родителем, с выплатой пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо если это лицо (другой родитель) по состоянию здоровья или в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, другим ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, больным ребенком в возрасте до 14 лет не имеет возможности осуществлять уход за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Назначается такое пособие на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации Республики Беларусь, но не более чем на один срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в календарном году. Пособия по временной нетрудоспособности (по уходу за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним; за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации) назначаются за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, в размере 100 процентов среднедневного заработка (дохода, вознаграждения), определяемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с первого дня начала нетрудоспособности. |
Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ст. 19-20). |
|
Пенсионное обеспечение |
|
|
Матери, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. |
Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении (ст. 5, 20). |
|
Отцы, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет и при стаже работы не менее 25 лет (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов), если мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенного ею права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала права на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой статьи 20 в связи с ее смертью. |
|
|
Социальная пенсия матерям и (или) отцам детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имевших третью и (или) четвертую степень утраты здоровья, признанных впоследствии инвалидами с детства I группы, если родитель (родители) осуществлял уход за ними не менее 20 лет, исчисляется в размере 130 процентов наибольшей величины БПМ пенсионера. |
Закон «О пенсионном обеспечении (ч. 2 ст. 73). |
|
Период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, осуществляемого трудоспособным лицом, которое не работает и не имеет иной занятости, засчитывается в стаж работы (общий стаж) для назначения трудовой пенсии. |
Закон «О пенсионном обеспечении (п. «д» ст. 51). |
|
Детям-инвалидам в возрасте до 18 лет назначаются социальные пенсии, исчисляемые в процентах от бюджета прожиточного минимума, при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов. |
Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 1 ст. 73). |
|
Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при наличии стажа работы (из них не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов): инвалиды с детства I и II группы – не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин; инвалиды с детства III группы – не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин. |
Закон «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22).
|
|
Инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсия по возрасту увеличивается на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту. |
Закон «О пенсионном обеспечении» (ч. 3 ст. 68). |
|
Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы от 10 до 20 лет, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом для указанных лиц снижается требуемый стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности I и (или) II группы. Справочно. В 2022 году для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях необходимо иметь не менее 18,5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. Указанный стаж повышается ежегодно на 6 месяцев до 20 лет в 2025 году. Лицам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I и (или) II группы не менее 21 года, предоставляется право на трудовую пенсию по возрасту при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин и при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов не менее 5 лет.
|
Закон «О пенсионном обеспечении» (ст. 5, 22-1). |
|
Людям с инвалидностью предоставляется право на государственную пенсию. Пенсия может быть: - трудовая; - или социальная. Трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам, имеющим периоды работы (с уплатой обязательных взносов в фонд соцзащиты населения). Размер этой пенсии зависит от группы инвалидности: инвалидам 1 группы – 75 процентов заработка, принятого для расчета пенсии. К этой пенсии дополнительно выплачивается надбавка на уход; инвалидам 2 группы – 65 процентов заработка, принятого для расчета пенсии; инвалидам 3 группы – 40 процентов заработка, принятого для расчета пенсии. Размер пенсии зависит также от прошлого заработка инвалида. Сведения о зарплате есть в фонде соцзащиты населения. Социальная пенсия назначается детям-инвалидам, а также взрослым инвалидам, не получающим трудовую пенсию (не имеющим стажа). Размер этой пенсии также зависит от группы инвалидности. ! Важно. Чтобы перейти на более высокую трудовую пенсию, лицу с инвалидностью нужно приобрести стаж работы с уплатой взносов в фонд соцзащиты (хотя бы непродолжительный). |
|
|
Государственная адресная социальная помощь |
|
|
Предоставляется в виде: ежемесячного социального пособия, если среднедушевой доход семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу на селения за два последних квартала (критерий нуждаемости). Назначается такое пособие до 6 месяцев в году. Неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ежемесячное социальное пособие может предоставляться на максимально возможный срок – 12 месяцев в году; единовременного социального пособия, если семья оказалась по объективным причинам в трудной жизненной ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность, при условии, что ее среднедушевой доход составляет не более 1,5 величины критерия нуждаемости. Размер его устанавливается в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин), в сумме, не превышающей 10-кратного размера БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату принятия решения о предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде единовременного социального пособия. Назначается, как правило, 1 раз в течение календарного года; социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников (независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина)) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья). Размер пособия устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических расходов на приобретение подгузников, в сумме, не более 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума. Предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц. |
Указ Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи». |
|
Льготы инвалидам и детям-инвалидам согласно Закону Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Инвалиды I и II группы ü 90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей; ü бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства; ü обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации; ü бесплатный проезд на городском и пригородном общественном пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси), городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования в пределах границ района по месту жительства ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее инвалида I группы
ü 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению ВАЖНО: данная льгота распространяется на инвалидов I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающих одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста; ü первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов I, II групп) не более одного раза в два года ВАЖНО: лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, также обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения
Инвалиды III группы 50-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности
Дети-инвалиды ü бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей; ü бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и дорогостоящих материалов) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства; ü бесплатное или на льготных условиях обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, включая технические средства для передвижения, реабилитационные приспособления, протезно-ортопедические изделия, средства при нарушении органов зрения и (или) слуха и др.; ü бесплатное первоочередное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний). ВАЖНО: лица, сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения; ü бесплатный проезд на общественном пассажирском транспорте общего пользования, осуществляющем городские и пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, а также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства. ВАЖНО: такое право имеет любое лицо, сопровождающее ребенка-инвалида.
ВАЖНО: действие норм данного Закона не распространяется на льготы, предусмотренные налоговым законодательством, законодательством о таможенном регулировании, законодательством в сфере образования, жилищным (за исключением социальных льгот по плате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями, техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги), земельным, трудовым и пенсионным законодательством (статья 5 Закона).
ВАЖНО: реализация права человека с инвалидностью на социальные льготы осуществляется при предъявлении удостоверения инвалида, выдаваемого медико-реабилитационной экспертной комиссией после прохождения медико-социальной экспертизы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2007 № 1738 «Об утверждении Положения о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельными категориями граждан») Если гражданин имеет право на одну и ту же социальную льготу по нескольким основаниям, предусмотренным Законом, льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.
При обнаружении неправомерности выдачи документов, на основании которых осуществляется право на социальные льготы, органы, выдавшие такие документы, изымают их. Документы могут быть изъяты и в иных случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
|
|
|
Социальные услуги |
|
|
Услуги почасового ухода за детьми (услуга няни) – предоставляются территориальными центрами социального обслуживания населения бесплатно семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, – до достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, не более 20 часов в неделю. Данные услуги подразумевают оказание помощи в уходе и (или) кратковременное (в течение дня) освобождение родителей от ухода за ребенком, предоставляются такие услуги в дневное время по рабочим дням. Справочно. Услуги няни не предоставляются в случае, если: ребенок (ребенок-инвалид) получает основное или специальное образование в учреждениях образования (за исключением получения образования на дому); ребенок-инвалид получает основное или специальное образование в учреждениях образования, а дополнительное образование для детей и молодежи - на дому; предоставляются услуги в форме полустационарного социального обслуживания, а также услуга социальной передышки; уход за ребенком-инвалидом (детьми-инвалидами) с получением пособия по уходу за ребенком-инвалидом осуществляет другое лицо, не являющееся родителем (матерью (мачехой), отцом (отчимом), законным представителем (пункт 38 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг государственными организациями, оказывающими социальные услуги»). Услуги социальной передышки – подразумевают кратковременное, на срок не более 56 суток в календарном году и не более 28 суток подряд, освобождение родителей от ухода за ребенком-инвалидом в целях предоставления им возможности для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов. Данные услуги предоставляются домами-интернатами для детей-инвалидов на платной основе (оплачивается только стоимость питания). Услуга оказывается на возмездной основе, но с сохранением всех денежных выплат, получаемых на ребенка (в том числе социальной пенсии, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, других пособий на детей). |
Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» (ст. 30), Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и норматива обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (п. 23), Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 (п. 17, 29, 33).
Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» (ст. 30), Перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218 (п. 12), Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11 (п. 11-1). |
|
Меры поддержки в сфере здравоохранения |
|
|
Бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь. |
Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 1.13 п. 1 ст. 10). |
|
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов, (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) детям-инвалидам в государственных организациях здравоохранения по месту жительства. |
Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 10.1 п. 10 ст. 12). |
|
Обеспечение техническими средствами социальной реабилитации (бесплатно или на льготных условиях) в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. |
Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.20074 № 1722 «О Государственном реестре (перечне) технических средств социальной реабилитации и порядке обеспечения ими отдельных категорий граждан». |
|
Первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) ребенка-инвалида. Лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечивается путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения. |
Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (подп. 4.7 п. 4, п. 5 ст. 12). |
|
Меры поддержки в сфере образования |
|
|
С родителей, воспитывающих детей-инвалидов, детей, страдающих онкологическими заболеваниями, больных туберкулезом, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, не взимается плата за питание в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования. |
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования» (п. 4). |
|
Бесплатным питанием обеспечиваются: учащиеся учреждений общего среднего образования из числа детей-инвалидов, обучающиеся в начальных школах, базовых школах, средних школах, гимназиях, лицеях, учебно-педагогических комплексах (двух- или трехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования); учащиеся в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации на период обучения бесплатно обеспечиваются этими учреждениями образования питанием (двух-, трех- или четырехразовым питанием в зависимости от длительности пребывания в учреждении образования). |
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования» (п. 1). |
|
Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями устанавливается для: лиц с особенностями психофизического развития; детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства; лиц, осваивающих содержание образовательной программы дошкольного образования и страдающих онкологическими заболеваниями или больных туберкулезом; обучающихся из семей, в которых один или оба родителя являются инвалидами I или II группы. |
Кодекс Республики Беларусь об образовании (ч. вторая ст. 39). |
|
Дети-инвалиды имеют преимущественное право на зачисление в средние специальные учреждения образования при одинаковой общей сумме баллов. |
Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 80 «О правилах приема лиц для получения высшего образования I ступени и среднего специального образования». |
|
Не взимается плата за прием и оформление документов для участия в централизованном тестировании с абитуриентов, относящихся к категории детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. |
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.04.2008 № 565 «О взимании платы за прием и оформление документов для участия абитуриентов в централизованном тестировании и внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь». |
|
Право на получение социальной стипендии в учреждениях профессионально-технического, среднего специального или высшего образования в случае не получения учебной стипендии предоставлено лицам, имеющим инвалидность. |
Кодекс Республики Беларусь об образовании (ст. 42). |
|
Руководители государственных учреждений образования вправе предоставлять в период получения высшего, среднего специального образования скидки со сформированной стоимости обучения в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Беларусь, студентам и учащимся, являющимся детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет |
Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2006 № 126 «О некоторых вопросах получения высшего и среднего специального образования на платной основе» (подп. 1.2 п. 1). |
|
Льготы по проезду |
|
|
Бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства. Данная льгота предоставляется ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, а также лицу, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. |
Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (п. 13 и 17 ст. 13, подп. 1.12, 1.17 п. 1 ст. 14). |
|
Правовые гарантии в сфере трудовых отношений |
|
|
Работающим матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну, попечителю, совмещающим уход за ребенком-инвалидом с работой, предоставляется один свободный от работы день в неделю и в месяц с оплатой в размере среднего заработка. Свободный день в неделю предоставляется при условии, если работник занят на работе не менее 5 дней с продолжительностью рабочего времени в неделю в течение 40 часов (при нормальной продолжительности рабочего времени) либо менее 40 часов (при сокращенной продолжительности рабочего времени). Справочно. При определении права работника на свободный день в неделю рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), рабочий день – в пределах суток (от 0 до 24 часов включительно), в недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю. При сокращении продолжительности работы в рабочие дни в соответствии со статьями 116, 117, 215 Трудового кодекса Республики Беларусь свободный день в неделю предоставляется. В полной семье свободный день в неделю предоставляется работающему родителю при условии, если другой родитель работает или имеет иные виды занятости. Работающий отец (отчим) ребенка-инвалида в полной семье имеет право на свободный день в неделю также в случае, если мать (мачеха) ребенка-инвалида находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или осуществляет уход за ребенком-инвалидом с получение соответствующего пособия по уходу. Право на дополнительные свободные дни может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению. Например, свободным от работы днем в месяц может воспользоваться в одном месяце мать (мачеха), в другом – отец (отчим), аналогично и со свободным от работы днем в неделю. Дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц. Таким образом, в одну из недель месяца может быть предоставлен один свободный от работы день в месяц (с оплатой за счет средств государственного социального страхования), в остальные недели этого месяца можно воспользоваться свободными от работы днями в неделю (с оплатой за счет средств нанимателя) при выполнении условий занятости. |
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 265). Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней». |
|
Привлечение к ночным, сверхурочным работам, к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направление в командировку женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, разрешается только с их согласия. |
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 263). |
|
При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать по желанию матери (мачехи), отцу (отчиму), имеющим на воспитании ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, отпуск в летнее или другое удобное для время. Также наниматель обязан предоставить трудовой отпуск (основной и дополнительный) за первый рабочий год до истечения шести месяцев работы, по желанию матери (мачехи), отца (отчима). Дополнительно наниматель обязан по желанию женщины, имеющей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года. |
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 166, 168 и 189). |
|
Запрещается отказывать женщине в заключении трудового договора и снижать ей заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. |
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 268). |
|
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя в связи с сокращением численности или штата работников (пункт 1 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) и в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании), с одиноким родителем, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не допускается. |
|
|
Меры поддержки в сфере налогообложения |
|
|
Работающим родителям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, установлены льготы по подоходному налогу – ежемесячный стандартный налоговый вычет с 1 января 2022 г. составляет 75 руб. на каждого ребенка, воспитываемого в такой семье, в том числе не являющегося инвалидом (семьям с одним ребенком – 40 руб.). Стандартный налоговый вычет предоставляется обоим родителям, воспитывающим ребенка-инвалида. |
Налоговый кодекс Республики Беларусь (ст. 209, 340). |
|
Для родителей – плательщиков единого налога, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, ставки единого налога понижаются на 20 процентов. |
|
|
Для работающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет: стандартный налоговый вычет составляет с 01.01.2022 190 руб. в месяц (для не льготных категорий – 135 руб. в месяц) при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание; для индивидуальных предпринимателей (иных физических лиц) ставки единого налога снижаются на 20 процентов. |
|
|
Меры поддержки в сфере жилищных отношений и по оплате коммунальных услуг |
|
|
Право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда имеют состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий: граждане, имеющие заболевания, и граждане, в составе семей которых имеются дети, имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате или однокомнатной квартире; граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды; инвалиды I и II группы. |
Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» (п. 63 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного этим Указом). |
|
Право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставлено малообеспеченным гражданам, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы. |
Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (подп. 1.3). |
|
Право на получение субсидии на уплату части процентов за пользование кредитом, выданным на строительство (реконструкцию) жилого помещения в размере ставки рефинансирования Нацбанка, уменьшенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленному кредитным договором |
Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (абз. 2 подп. 1.2, абз. 5 подп. 1.8). |
|
Право на получение субсидии на погашение основного долга по кредиту, выданного на строительство (реконструкцию) жилого помещения имеют семьи с детьми-инвалидами, относящиеся к молодым и малообеспеченным на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на уплату части процентов, при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка – 10 % от суммы основного долга по кредиту, при рождении (усыновлении, удочерении) второго ребенка – 20 % от суммы основного долга по кредиту. |
Указ Президента Республики Беларусь от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (абз. 1, ч. вторая подп. 1.10). |
|
Плата за услуги газоснабжения, снабжения сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных установок семьями, воспитывающими ребенка-инвалида, осуществляется по субсидируемым тарифам для населения без применения установленного порядка взимания дифференцированной платы. |
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (п. 10 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, а также возмещения расходов на электроэнергию, утвержденное этим постановлением). |
|
Иные льготы и гарантии |
|
|
С 05.06.2020 родителям (усыновителям, удочерителям), опекунам (попечителям) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет возмещается 50 процентов таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при ввозе на территорию Республики Беларусь транспортных средств для личного пользования, за исключением водных и воздушных судов. Возмещение производится из республиканского бюджета однократно в течение года физическим лицам, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь. Справочно. Исчисление года начинается с 00 часов 00 минут дня выпуска транспортного средства в свободное обращение с возмещением 50 процентов таможенных пошлин, налогов. То есть если транспортное средство ввезено с возмещением, например, 1 мая 2019 года, то следующее транспортное средство с возмещением можно ввезти через год, начиная со 2 мая 2020 года.
|
Указ Президента Республики Беларусь от 10.04.2019 № 140 «О возмещении таможенных пошлин, налогов». |
|
Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве. |
Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 №1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (ст. 32). |
Защита детей от насилия и жестокого обращения
Если вашей жизни угрожает опасность
Рекомендации родителям по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из дома
Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий в Республике Беларусь
Методические рекомендации по межведомственному взаимодействию
Постановление Совета министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. №22
Предлагаем тебе координаты организаций, где нужно искать и можно найти квалифицированную помощь.
Телефон доверия: Витебск - 8 (0212) 54-90-24 (Круглосуточно)
Экстренная психологическая помощь "Телефон доверия": Орша - 8 (0216) 21-00-19 (Понедельник - пятница, с 8:00 до 20:00)
Горячая линия УЗ "Оршанская центральная поликлиника" : 8 (0216) 51-00-19 (Понедельник - пятница, с 8:00 до 20:00)
Республика Беларусь, Витебская область, город Орша, улица Советская, д. 75
+375-216-50-65-59
school6@goroo-orsha.by
